近日，人力资源社会保障部印发了实施《农民工稳就业职业技能培训计划》（以下简称《计划》）。为进一步加大对外宣传，鼓励支持广大农民工参加职业技能培训，人力资源社会保障部职业能力建设司主要负责同志就该《计划》出台的有关背景、目标任务、主要内容和工作要求等问题，回答了记者提问。

请简要介绍一下出台《计划》的背景。

答：

我国农民工总量超过2.9亿，是劳动力市场的主力军，也是社会主义现代化建设的重要力量。目前，总体来看，农民工就业具有总量大、稳定性差、保障弱的特点，易受经济波动影响。疫情冲击下，劳动力市场阶段性停摆，复工返岗大范围延后，农民工就业压力明显上升，就业帮扶任务更重，就业形势比较严峻。

党中央、国务院高度重视农民工就业和职业技能培训工作。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要全面强化稳就业举措，鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，加大就业扶贫力度，优先支持贫困劳动力务工就业。李克强总理在2020年《政府工作报告》中提出，资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，要使更多劳动者长技能、好就业。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保决战决胜脱贫攻坚，大力提升广大农民工职业技能和就业创业能力，我们制定了《农民工稳就业职业技能培训计划》。这是应对当前就业形势，加强广大农民工职业技能培训的重要举措，也是积极促进农民工就业，大力推进就业技能扶贫的重要手段。

近年来，在农民工职业技能培训方面取得了哪些进展？

答：

我部历来高度重视农民工职业技能培训。近年来，我们积极贯彻落实推行终身职业技能培训制度的要求，将农民工纳入终身职业技能培训体系，实施了农民工职业技能提升计划“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升计划等，对农民工广泛开展岗前培训、岗位技能提升培训、企业新型学徒制培训。2019年起，组织实施职业技能提升行动，面向包括农民工在内的城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训。2019年，共开展农民工各类补贴性培训近750万人次、贫困劳动力培训259万人次。2020年初新冠肺炎疫情爆发后，我部立即启动线上培训，实施“互联网+职业技能培训计划”，开展百日免费线上技能培训行动，支持农民工等群体参加线上培训。截至5月15日，线上培训取得了阶段性成果，线上实名注册学员已超930万人，开展线上培训超过790万人次，有力地推动了职业技能提升行动，对稳就业促就业和复工复产发挥了积极作用。

《计划》的目标任务和对象范围是什么？

答：

《计划》结合职业技能提升行动工作，立足当前稳就业形势，明确了农民工稳就业职业技能培训的目标任务。2020年至2021年，每年培训农民工700万人次以上，以在岗农民工、城镇待岗和失业农民工、农村新转移劳动力、返乡农民工、贫困劳动力等为实施对象范围。

今年政府工作报告提出资助以训稳岗等工作要求。对此，《计划》有何工作举措?

答：

5月22日，李克强总理在政府工作报告中提出，资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上。这为我们下一步做好农民工就业和职业技能培训工作指明了方向。

为此，《计划》强调，要以企业为主，组织开展在岗和待岗农民工以工代训，实现以训稳岗。支持企业吸纳农民工就业，面向新吸纳农民工开展以工代训。对中小微企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、登记失业人员中的农民工就业，并开展以工代训的，根据吸纳人数给予企业职业培训补贴。支持困难企业开展以工代训。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业，组织待岗农民工开展以工代训、以训稳岗的，根据组织以工代训人数给予企业职业培训补贴。受疫情影响较大的外贸、住宿、餐饮、文化、旅游、交通、运输、批发零售等行业可将以工代训补贴范围扩展到各类企业。以上以工代训职业培训补贴政策受理期限截止到2020年12月31日。

企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员中的农民工就业并开展以工代训的，给予一定期限的职业培训补贴，最长不超过6个月。政策执行期限按职业技能提升行动政策执行。

今年政府工作报告还提出支持农民工就近就业创业等工作要求。对此，《计划》如何贯彻这些要求?

答：

大家都知道，技能是立身之本，也是就业之基。农民工能打工、有收入，首先就得有技能，参加各类职业技能培训是拥有技能或提升技能水平的前提。为贯彻李克强总理在《政府工作报告》中提出的要求，《计划》明确以输出地为主，组织返乡农民工开展就业创业培训，促进农民工就近就业创业。要求结合县域经济发展和公益岗位需求，重点围绕县域内生产制造业、建筑业、服务业、乡土产业、休闲旅游业、餐饮业等开展技能培训，提高返乡农民工职业转换和再就业能力，促进返乡农民工再就业。